چه کسی شهردار منشی است؟

Zemsky رئيس - عنوان اصلی، که در خاک روسیه از قرن 16 شناخته شد. ظهور این نوع از مقامات به طور مستقیم به اصلاحات از دولت محلی ارتباط دارد. توسعه بیشتر از این نهادها تجسم حقوق و تعهدات از بزرگان Zemsky که همچنان تا سال 1917 به کار گیرند. با وجود تمام تلاش liberalizirvoat مقامات محلی، آنها هنوز هم در راه قدیمی کار می کند. چرا این اتفاق افتاد؟ سعی کنید به درک.

روس باستان

نوشته شده از زمان کیوان روس شناخته شده است. در حالی که فعال در سالمندان روستایی، آنها بردگان شاهزاده همان و بندگان مومن، که توسط شاهزاده و یا نزدیک ترین حامیان او برای هدایت طبقات پایین تر می باشد. قوانین یاروسلاوا Mudrogo به بزرگان روستایی و rataynye اشاره شده است. اولین درگیر جمعیت روستایی از املاک شاهزاده، نزاع برچیده، دادخواهی، مالیات جمع آوری شده. در حالت دوم به اتهام مسائل زمین، استدلال در مورد جامعه و سرزمین موروثی، اختلالات اموال همه فن حریف بود. پس از آن، ارشد موسسه به قلمرو امیرنشینهای شمال شرقی نقل مکان کرد.

اصلاح ایوانا Groznogo

برای مدت زمان طولانی بزرگان لبی و روستایی بر اساس فرمان شاهزاده منصوب شدند. در اصل هیچ تاثیری بر روی مردم محلی، آنها ارائه نشده است، و مردم با استفاده از روش تهاجم تاتار آمد: سوار، جمع آوری شده، گرفته شده است. حتی اگر آنها به حفظ نظم در مکان از راه دور از سرزمین های روسیه دستور داده شده بود، وظایف خود را به آنها اکراه انجام می شود. استبداد هیولا و فساد غالب در همه جا، و در پادشاهان محلی و نه شورای، و نه برتر است. آن را از یک حاکم تنها در زمان اراده پولادین برای شکستن سیستم موجود و توسعه یک اصل جدید برای عملکرد دولت های محلی.

در طول سلطنت ایوانا Groznogo بود نیاز فوری به طور کامل سازماندهی مجدد سیستم اداری دولت روسیه وجود دارد. مجموعه ای مشترک از قوانین، گره خورده است به روند سیاسی، با توجه به نام اصلاحات در دولت محلی. یادگار کهن از دوران باستان، که به بازدید کنندگان مقامات مناسب، به بر درآمد (یعنی خوراک) منطقه خاص زندگی می کنند - دلیل اصلی بروز آنها نیاز به الغای تغذیه به اصطلاح بود. به جای حق طبیعی سیستم تامین مالی معرفی شد و جریان نقدی است به طور مستقیم توسط دولت کنترل می شود.

Stoglavy کلیسای جامع

در 1551 شورای Stoglavy چراغ سبز به اجرای گواهی شهرستان مجاز که بر طبق آن به طور کامل منسوخ نهاد از نمایندگان داد. در عوض منصوبان در تمام گوشه و دولت روسیه محلی تبدیل شد انتخاب رئيس Zemsky. حکم سلطنتی از 1555 دستور به لغو تغذیه و انتخاب مقامات محلی است. مهم ترین مراکز مقامات محلی Zemsky کلبه ورود به سیستم، که به نمایندگی از قوه مجریه آغاز شد. به طور کامل قضایی و نظام اداری، و فعال در سالمندان روستایی تحت ایوان مخوف حقوق جدید و قدرت اعطا شد اصلاح.

بزرگان حرفه Zemsky

تبدیل مقامات محلی به طور کامل مشخصات سیستم اداری امپراتوری روسیه تغییر کرده است. Zemsky رئيس شروع به طیف گسترده ای از قدرت. در اتهام خود دادگاه محلی بودند، به درک نه تنها پرونده های مدنی، بلکه نقض جنایی کوچک از قانون است. به خصوص با مشخصات بالا جرایم جنایی به طور جداگانه رسیدگی می شود. سالمند در مشکلات پیش نویس جمعیت درگیر، کنترل کلاس های پایین تر و جمع آوری مالیات. نوع اصلی از مالیات "رحمت pososhnoy"، که به پرداخت کل جمعیت نر بالغ از کشور مورد نیاز بود. این هزینه جایگزین namestnichy منسوخ شده است. پول شروع به جریان به طور مستقیم به خزانه سلطنتی، و از آنجا به پرداخت نفقه به مقامات محلی و حسابرسان بازدید.

Zemsky سالمندان در کلبه ورود به سیستم سر Zemsky ایستاده بود. او با مشکلات استفاده از زمین های عمومی پرداخته، که ورودی در مالیات، جمع آوری و توزیع مالیات های دولتی و انجام کارهای دیگر. اگر به هر دلیلی رئيس لبی به وظایف خود را انجام نمی انتخاب نشد، و این وظایف به عهده رئیس کلبه ورود به سیستم Zemsky هستند. در این مورد، یکی از بزرگان منشی پلیس عمومی، کنترل عملیات sudeek zemskih، کارمندان zemskih و Tselovalnikov نظارت.

انتخابات و کنترل

نامزد برای این موقعیت بزرگ از میان مردم محلی با نفوذ ترین و ثروتمند انتخاب می شوند. با یک مجموعه خوب از شرایط او آماده برای مقامات حرفه ای از سرمایه، و boyars بود. البته، بسیاری از اشراف جزئی به دنبال به چنین حرفه ای. Zemsky رئيس در محل انتخاب شد، و به طور مستقیم به فرماندهی مرکزی تابع، مسئول نواحی اطراف آن. دوره دوره خود را از یک تا دو سال به طول انجامید. همراه با انتخاب مجدد تجدید نظر شده است و کل کلبه ورود به سیستم Zemsky دولت است. رئيس معروف ترین Zemsky الکساندر رفلکتور می نین بود.

در سال 1699، Zemsky کلبه ورود به سیستم شبیه به شوراهای محلی از شهرستانها کوچک در اروپا است. رئيس Zemsky شهردار با گسترش قابل توجهی از طیف وسیعی از مسئولیت های خود شد. اما در بخش های دور افتاده امپراتوری روسیه، یکی از قدیمیترین انواع دولت های محلی وجود دارد و پس. سازماندهی مجدد یکی دیگر از نهادهای حکومت محلی در 1719 به سر برد.

اصلاحات استانی

تغییرات در دولت مرکزی برای دو قرن (از 16 به قرن 18) دوره ای و شخصیت غیر سیستم. پیتر تلاش کرد که یک دولت متراکم روسیه گونه متمدن اروپایی. البته، نه از آن خودکفایی از اروپا مقامات محلی آن و نه تقلید از سوئد از دولت نیست، اما در واقع تمام قدرت هنوز در دست از منصوبان پادشاه متمرکز شد. بزرگان لبی و روستایی به نظر می رسد بر روی زمین انتخاب شود، اما به آنها را تایید در موقعیت مورد نیاز یک فرمان جداگانه از پادشاه.

چرا کار نمی کند؟

دولت شهرستان مدل سوئدی اصلاح کرده اند، اما کلبه زمستوو روستایی اکراه نوآوری به همراه داشت. در ابتدا، این به دلیل عدم وجود یک جمعیت تحصیل و املاک محدودیت مجاز به نگه دفتر انتخابی پیش نویس کلاس بود. بنابراین، کارکنان برای مقامات محلی جدید از کارمندان قدیمی و Podyachev، که نمی تواند و می تواند کار خود را در یک الگوی داده شده سازماندهی مجدد نمی رسم شدند. بنابراین، اصلاحات پیتر محلی خود دولت وظایف خود را انجام نمی، و تنها پس زمینه استبدادی آزادی اروپا موجود شد.