دولت محلی روسیه با توجه به تجربه های داخلی تشکیل شد و تحت تاثیر استانداردهای بین المللی. دست کم نه نقش در این فرایند توسط منشور اروپایی خودگردان محلی پخش شد. سند گفت در قالب یک قرارداد در سال 1985 به تصویب رسید، و چند ماه بعد برای امضا باز شد. در سال های پس از آن، موقعیت خود را با اکثریت کشورهایی که اعضای شورای اروپا هستند حمایت می شد. روسیه منشور اروپایی در سال 1996. بنابراین در حال حاضر دولت محلی در کشور ما بر اساس قانونی عنوان سند بر اساس امضا شد.
این منشور مرتکب هر یک از شرکت کنندگان تا با رعایت مقررات قانونی که تضمین استقلال اداری، مالی و سیاسی مقامات محلی. منشور اروپایی از محلی خود دولت، به عنوان اکثریت از این اسناد، با یک مقدمه آغاز می شود و شامل 3 بخش است.
مقدمه شورای اهداف در اروپا تعریف می کند و می گوید که دولت محلی - یک بنیاد اساسی یک سیستم دموکراتیک است. همانطور که با منشور اجتماعی اروپا، سند بر اهمیت حقوق مدنی. سمت 1 دست جوهر مفهوم دموکراتیک خود دولت محلی توضیح می دهد، قلمرو صلاحیت آن، روش های حفاظت حقوقی، تعریف منابع مالی و مکانیزم برای نظارت بر فعالیت آن است. به طور خاص، با توجه به او، جوهر از خود دولت محلی - توانایی و حق مردم را به مدیریت امور عمومی در چارچوب قانون. بخش اول از این منشور همچنین اشاره می کند که واقعی به خود دولت بدون انتخابات آزاد غیر ممکن است.
در 2-گروهی از مقدار نشان بدهی، که شرکت کنندگان فرض کنیم. در قسمت سوم منشور اروپایی از خودگردان محلی شامل مقرراتی است که به زور از سند گفت توضیح ویژگی های تصویب، امضا و ورود.
منشور اروپایی از خودگردان محلی اولین ابزار قانونی چند جانبه به تعریف و دفاع از اصول خودمختاری محلی است. همانطور که بر اساس اصل subsidiarity. به گفته وی، مسائل در سطوح پایین تر از دولت حل نباید گذشت تا. مداخله دولت مرکزی تنها در موارد استثنایی ضروری است. در این راستا، بسیاری از قدرت های دولتی باید با مقامات در مجاورت نزدیک به شهروندان استراحت،. با وجود این واقعیت است که هنجارهای حقوقی منشور در وهله اول مشاوره در طبیعت هستند، رعایت خود را برای الحاق به این موافقتنامه هر کشور ضروری است. در همان زمان توصیف سند مجموعه برخی از تعهدات از شرکت کنندگان. به عنوان مثال، قوانین داخلی باید اصل خود دولت محلی را تشخیص دهد. لازم به ذکر است که ایالات که اعضای فعلی شورای اروپا هستند، باید به دبیر کل این بدن از مقررات قانونی به تصویب رسید که مطابق با منشور خود را هدایت است.