خصوصی سازی اموال شهرداری: جنبه قانونی

خصوصی سازی در کشور یک نهاد قانونی نسبتا جدید در نظام حقوقی کشور است. در روسیه این فعالیت توسط قانون فدرال تنظیم می شود که خصوصی سازی اموال شهرداری یک روش قانونی برای تغییر مالکیت عمومی به مالکیت خصوصی است که بر اساس قوانین و قوانین خاص توسعه یافته است. این قواعد همه معیارها و روش ها را برای پایان دادن به اموال عمومی و روش های ظهور اموال خصوصی تعیین می کند.

این قانون خصوصی سازی را به مثابه بیگانگی جبرانی به مالکیت افراد (جسمی) یا سازمان های (قانونی) مالکیت شهری می پردازد.

در منابع مختلف، به ویژه در ادبیات آموزشی و علمی، انتقال اموال شهرداری به عنوان انتقال قانونی از اموال غیر منقول و دیگر از حالت دولتی (یا شهرداری) به شخص خصوصی محسوب می شود. در همان زمان، قانون به طور خاص تصریح می کند که موضوع انتقال نیز ممکن است اوراق بهادار و سایر دارایی هایی باشد که حاوی حقوق مالکیت هستند.

قانون پیش بینی می کند که خصوصی سازی اموال شهرداری و همچنین اموال دولتی مطابق اصول ذکر شده در زیر انجام شود:

1) به رسمیت شناختن برابری شرکت کنندگان در کسب اموال شهرداری و احترام به تبلیغ و باز بودن کار مقامات در زمینه فعالیت های خصوصی سازی؛

2) بازپرداخت، یعنی جمع آوری یک مبلغ مشخص یا انتقال به اموال دولتی (شکل گیری شهرداری) سهام شرکت، به پایتخت مجاز که مالکیت دولتی خصوصی یا مالکیت شهرداری ها را به حساب می آورد؛

3) استقلال نهادهای قدرت در حل مسائل مربوط به خصوصی سازی اموال شهرداری و تصویب تصمیم در مورد این مسائل؛

قانون روسیه، تا آنجا که خصوصی سازی اموال شهرداری تنظیم شده است، علاوه بر قوانین فدرال قبلا نیز، دیگر مقررات مربوط به مسائل مربوط به خصوصی سازی را شامل می شود. در عین حال، قانون فدرال به طور خاص تصریح می کند که سایر اقدامات خصوصی سازی که در سطح منطقه ای پذیرفته می شوند، نمی توانند با قوانین فدرال مغایرت داشته باشند. هر گونه پیشنهادی برای خصوصی سازی اموال شهرداری باید از نظر منحصرا هماهنگ باشد و از اقتدار یک نهاد خاص در اجرای خصوصی سازی تجاوز نکند.

قانون همچنین روش های خصوصی سازی را مشخص می کند . این فهرست جامع است و نمی تواند به هیچ وجه تفسیر یا اعمال شود. در میان این راه ها، قانون برای موارد زیر فراهم می کند:

- تغییر در شکل مالکیت، عمدتا از طریق تبدیل این شرکت به یک شرکت سهامی مجاز؛

- فروش در حراج؛

- باز فروش دارایی های OJSC؛

- تحقق آن از طریق قرار دادن آن در یک رقابت ویژه؛

- فروش ملک خارج از کشور (این روش فقط برای دارایی هایی است که در آن سهم مالکیت دولتی وجود دارد) ؛

- قرار دادن و اجرای عملیات برای فروش سهام شرکت در بورس اوراق بهادار؛

- فروش اموال شهرداری از طریق ارائه عمومی آن یا از طریق فروش بدون اعلام قیمت؛

- ورود املاک در پایتخت های مجاز شرکت و اشخاص کسب و کار؛

- فروش دارایی های شرکت بر اساس نتایج معاملات اعتماد؛

به طور خلاصه، گفته شده است که می توان تمام عملیات را با روش خصوصی سازی به منظور تبدیل شرکت های واحد به شرکت های سهامی، وارد کردن آن به سرمایه منشور، فروش از طریق مزایده ها و سایر انواع فروش، امکان پذیر کرد. در عین حال، هنگام انجام معاملات برای خصوصی سازی اموال شهرداری، باید ویژگی های منطقه ای مورد توجه قرار گیرد.