مجمع قانون اساسی فدراسیون روسیه: وضعیت قانونی و حقوقی، ترکیب، قدرت، تصمیم

قانون اساسی فدراسیون روسیه - قانون اصلی دولت روسیه است. مفاد این سند برای تنظیمات به برخی از مقالات آن ارائه نماید. یک روش مناسب باید با مشارکت مجمع قانون اساسی انجام شده است. توابع از این بدن ها چه هستند؟ روش از تشکیل، این سازمان از مجلس و مشروطه، و همچنین تصمیم ساختار دولت چیست؟

نقش مجمع قانون اساسی در سیستم قدرت دولت است؟

اول از همه، اجازه دهید ما نقش است که انجام COP در سیستم سیاسی روسیه در نظر بگیرید.

مجمع قانون اساسی متعلق به این رده از نماینده بدن از قدرت از فدراسیون روسیه است که در همان زمان قدرت از شخصیت های تشکیل دهنده و. این بدن، که بخشی از سیستم سیاسی روسیه، تا به همتایان در خارج از کشور، که می تواند نشان داده، به عنوان مثال، مجامع تشکیل دهنده و یا مجامع.

منبع اصلی قانون، که بر طبق آن روسیه عمل در بدن مانند مجمع قانون اساسی، قانون اساسی واقعی از دولت است. قابل توجه است که روسیه قانون اساسی ایجاد ساختار در درخواست تحت قانون اساسی فدرال جداگانه، که شده است در فدراسیون روسیه به تصویب رسید.

مجمع قانون اساسی - یک بدن است که، با توجه به قانون، که هنوز به تصویب نرسیده، باید تشکیل شود در صورت پیشنهاد برای تنظیم مقررات در فصول 1.2 و 9 از منبع اصلی قانون در روسیه گذاشته می شود، توسط 3/5 از آراء نمایندگان شورای فدراسیون حمایت، و دومای دولتی.

قدرت کلیدی، که، مطابق با قانون می تواند در نظر گرفته شود که ساختار قدرت در نظر بگیرید.

قدرت از مجلس و مشروطه

اینها عبارتند از:

• تایید ثابت بودن قانون اساسی از روسیه؛
• توسعه و تصویب قانون اساسی جدید از طرف دولت.
• تحمیل پیش نویس قانون روسیه با رای مردم؛
• تعیین قانون اساسی دولت سفارش به اجرا درآمدن.

این قدرت، با این حال، ساختار مورد بحث باید حق فروش قدرت تنها اگر، به عنوان ما در بالا اشاره شد، خواهد شد یک عمل قانونی خاص ایجاد روش برای نهاد COP به تصویب رسید.

البته، تلاش به اتخاذ قانون در قانون اساسی در تاریخ روسیه بودند. طراحی این منبع قانون توسط رهبران سیاسی مختلف در 90 و 2000 سال آغاز می شود. در سال 2012، رئیس جمهور روسیه نهادهای زیردست خود دستور به ارائه پیشنهادات در مورد آماده سازی عمل حقوقی مربوطه.

اگر ما در مورد معروف ترین پیش نویس قانون در مجلس قانون اساسی صحبت می کنیم، می تواند مفهوم ارائه شده توسط Gennadiem Zyuganovym، ویاچسلاو Zvolinsky، ویکتور Alksnis و سرگئی Baburin، ویاچسلاو ها Volodin، سرجی کولوف تمایز قائل شود. پروژه یوگنی فدوروف و آنتون رومانف نیز شناخته شده است. اجازه دهید ما ویژگی های این مفاهیم مطالعه در جزئیات بیشتر است.

پیش نویس قانون در جلسه قانون اساسی Zyuganov

پیش نویس برای بحث در دوما مارس 1997 ارائه شد. با توجه به این پیشنهاد:

• در سر COP امور خارجه، شورای فدراسیون، نمایندگان دومای دولتی، نمایندگان رئیسه دولت، قضات RF دادگاه قانون اساسی، و همچنین به عنوان SAC.
• نمایندگان اتحادیه های صنفی.

فرض بر این بود که این سازمان دولت در نظر گرفته در Moscow انجام خواهد داد، فعالیت های آن است. با توجه به مفهوم تحت اتحادیه در نظر گرفتن این حق را برای معرفی اعضای مجلس مؤسسان توسط یک نفر از هر سازمان داده شد.

رؤسای مشترک از COP برای تبدیل شدن به رئیس شورای فدراسیون و دومای. فرض بر این بود که بودجه مجمع قانون اساسی باید در هزینه از بودجه فدرال دولت انجام شده است. با توجه به پروژه مورد نظر، متن COP پیش نویس بود به سرعت منتشر می شود، و به بحث در مورد آن را می توانید از شهروندان و مختلف اتصال انجمن از طریق تعامل با کمیته موقت تهیه پیش نویس از COP.

پیش نویس قانون اساسی مجلس Zvolinsky

مفهوم در نظر گرفته برای بحث در دوما در ژوئن 1998 معرفی شد. با توجه به آن رئیس دولت، نمایندگان شورای فدراسیون، دومای دولتی، نخست وزیر، رئیس دادگاه قانون اساسی، نیروهای مسلح، SAC، و همچنین به عنوان نمایندگان مناطق روسیه برای تبدیل شدن به نمایندگان به مجلس شورای قانون اساسی. در این مورد، افراد از فدراسیون روسیه می تواند به مجمع قانون اساسی فدراسیون روسیه در مقدار نمایندگان ارسال:

• 5 نفر از هر منطقه با جمعیت 1 میلیون نفر جمعیت.
• 10 مردم، اگر بیش از 1 میلیون نفر در منطقه زندگی می کنند.
• 15 نماینده از سن پترزبورگ، و 20 - از مسکو.

مفهوم فرض می شود که محل برگزاری جلسات از COP مطابق با تعیین شد فرمان رییس جمهور فدراسیون روسیه.

همانطور که توسط برخی از کارشناسان اشاره شد، COP در نظر گرفته این پیش نویس را مقررات برای که باید توسعه RF قانون اساسی شامل نمی شود. در واقع، مفهوم است مسائل سازمانی در چارچوب استقرار مجمع قانون اساسی تنظیم می شود.

پروژه ها Volodin در قانون دادگاه قانون اساسی

این مفهوم برای بحث در دومای دولتی در ماه ژوئن سال 2000 معرفی شد. این شامل موارد زیر است: مجمع قانون اساسی از سران دولت ها و نمایندگان شورای فدراسیون، قضات دادگاه قانون اساسی روسیه، رئیس نیروهای مسلح و SAC. همچنین پیشنهاد شد که بخشی از COP دوما 100 نماینده اختصاص داده خواهد شد. فدرال و تک دستور - در این مورد، آنها باید ترکیب مجلس عوام، از نظر انجمن پارلمانی، و همچنین به عنوان تعدادی از نمایندگان که به دو نوع از ولسوالی های منتخب را منعکس کند. رئیس دومای دولتی، به نوبه خود، لزوما تا به حال به بخشی از COP.

شهروندان روسی با آموزش و پرورش قانونی بالاتر و مهارت های لازم - به رئيس جمهور روسیه همچنین به تعیین 100 عضو مجلس مؤسسان بود. طرح های پیشنهادی برای هیئت از دادگاه قانون اساسی رئيس جمهور شهروندان فدراسیون روسیه، به حال به عمل رئیس دولت با مقامات دولت خاص، سازمان های دولتی، سازه های علمی و آموزشی است.

فرض بر این بود که متن پیش نویس قانون اساسی دولت، توسعه یافته توسط مجمع قانون اساسی، موضوع به انتشار سریع، و بعد از - یک بحث با مشارکت شهروندان و سازمان های جامعه مدنی است. این شخص علاقهمند به به مجمع قانون اساسی، نهاد دولتی مسؤول برای تصویب قانون اساسی به روز شده از کشور، پیشنهادات خود را در عرض 1 ماه از تاریخ تصویب پیش نویس قانون اساسی ارسال می شود.

بررسی مفهوم روشهای ارائه شده برای صدور پیش نویس قانون در همه پرسی دولت است.

کوالف قانون در پروژه دادگاه قانون اساسی

این پروژه توسط دومای دولتی در سپتامبر سال 2000 پیشنهاد شد. او پیشنهاد کرد که زیر:

• مجمع قانون اساسی متشکل از 450 نفر، که توسط شهروندان فدراسیون روسیه با رای مستقیم انتخاب می شوند.
• COP باید در Moscow دیدار؛
• اعضای COP انتخاب می شوند مناطق dvumandatnym - مطابق با قواعد نمایندگی از شهروندان؛
• قانون اساسی باید در 4 خوانش گرفته.
• تصویب قانون اساسی می تواند از طریق یک همه پرسی اجرا شده است.

پروژه Alksnis و Baburin قانون در دادگاه قانون اساسی

پیش نویس برای بحث در دوما در نوامبر سال 2007 ارائه شد. نویسندگان دعوت به به موقعیت مجلس مؤسسان در وضعیت افراد:

• رئيس جمهور فدراسیون روسیه؛
• نمایندگان مقامات اجرایی مناطق روسیه در شورای فدراسیون؛
• دومای؛
• اعضای اتاق عمومی فدراسیون روسیه است.

در همان شخص پیشنهاد شده است، که می تواند در این کار از دادگاه قانون اساسی شرکت می کنند، بدون حق رای. یعنی:

• اعضای دولت؛
• رهبران منطقه؛
• قضات دادگاه قانون اساسی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، SAC.
• دادستان کل فدراسیون روسیه؛
• نمایندگان احزاب سیاسی.

فرض بر این بود که COP باید در هر یک از شهرستانها از اهمیت فدرال جمع آوری - مطابق با یک فرمان جداگانه دومای دولتی. پیش نویس پیشنهاد کرد که تصویب قانون اساسی حکومت در صلاحیت انحصاری از یک بدن از جمله مجمع قانون اساسی فدراسیون روسیه است. این است که، اعمال پیش نویس قانون اساسی در رفراندوم باید انجام شود.

ما در پیش نویس قانون در دادگاه قانون اساسی مورد بحث قرار گرفته که به دلایل مختلف توسط مجلس رد شد. اجازه دهید ما به مطالعه آنها می تواند.

دلایل رد پیش نویس COP است

به گفته کارشناسان، موضوع اصلی مشکل از تصویب قانون در دادگاه قانون اساسی - برای تعیین اصول شکل گیری مربوط اقتدار. این تشکیل دو نقطه بسیار متفاوت از نظر.

با توجه به اولین، برای اطمینان از مشارکت فعال ترین شهروندان در فعالیت های مجمع قانون اساسی لازم بود. با توجه به دیدگاه دوم در COP نقش اصلی بود به بازی می شود، در درجه اول، مردم با سطح لازم از حرفه ای و صلاحیت.

بنابراین، دموکراتیک ترین در این معنا، این پروژه می تواند در نظر گرفته شود یک مفهوم کوالف، که در آن دادگاه قانون اساسی با مشارکت 450 نماینده منتخب شهروندان تشکیل شد. به نوبه خود، پیش نویس قانون در دادگاه قانون اساسی، پیشنهاد شده توسط ها Volodin، پیشنهاد کرد که تصمیم گیری های کلیدی مجمع قانون اساسی مردم با تجربه گسترده در موقعیت پیشرو دولت است.

لازم به ذکر است که به اندازه کافی در یک پلیس تشکیل پیشنهاد مصالحه Zvolinsky که نقش عمده ای در فعالیت های قدرت مناسب باید اقدامات رهبران سیاسی را، اما در COP نیز می تواند نمایندگانی از مناطق، که با مشارکت مردم از فدراسیون روسیه منصوب شود.

بنابراین، در این دوره از بحث در intraparliamentary 90 و 2000 موفق به حل و فصل این سوال که بخشی از مجلس مؤسسان است به عنوان ترکیب آن از نقطه نظر پیدا کردن تعادل بین نهادهای دموکراتیک از روش COP، و همچنین به عنوان حرفه ای از نمایندگان خود شکل گرفته است.

یکی دیگر از نقطه بحث در بحث از چشم انداز از تصویب قانون در دادگاه قانون اساسی - نقش دادگاه قانون اساسی. واقعیت این است که این بدن، با توجه به عمل اساسی قانونی از روسیه است، و طیف نسبتا گسترده ای از قدرت از نظر تفسیر قانون اساسی در چارچوب اجرای قانون است. در این معنا، از ایجاد یک بدن جایگزین دادگاه قانون اساسی در سطح شاخه نماینده دولت می تواند عدم تعادل قابل توجهی در توزیع قدرت در شاخه های مختلف است.

مجمع قانون اساسی، در نتیجه ممکن است یک ساختار دولتی که با دادگاه قانون اساسی در مورد تفسیر مفاد قانون اساسی رقابت، با وجود این واقعیت است که قرار دادن COP توابع کاملا متفاوت - کسانی که شامل اصلاحات عملی به قانون اساسی دولت است. به این معنا که اصلاح متن قانون اساسی کشور، آغاز شده توسط دادگاه قانون اساسی، آن مطلوب است که به نحوی با دادگاه قانون اساسی روسیه مذاکره، با توجه به موقعیت مورد تفسیر قوانین و مقررات موجود. اما در عمل، مکانیسم باید برای در قانون در مجمع قانون اساسی ارائه شده است. این آسان است به انجام، به عنوان مقننه و قضایی و دولت منتخب نیست، در واقع، به موجب مفاد حاضر با عمل اصلی قانونی از دولت، باید به طور مستقل عمل می کنند.

کارشناسان معتقدند که ایجاد یک قانون جداگانه در دادگاه قانون اساسی باید رد احتمال لابی در بخشی از ذینفعان مختلف. بنابراین، منظور از تشکیل مجمع قانون اساسی باید نصب شده باشد به طوری که آن را شفاف به کنترل دولتی و پارلمانی است. اما در اینجا، دوباره، این سؤال را مطرح از تحدید حدود از دو اولویت - تقویت نقش مشارکت در شهروندان COP یا اعطای قدرت بیشتر به کسانی که تصمیم گیری به طور مستقیم در کار مجلس قانون اساسی. اگر تمرکز بر روی مکانیسم اول باشد، احتمال کاهش لابی، اما آن را نیز می تواند کیفیت بسط اعمال حقوقی تصویب شده توسط COP را کاهش دهد. در مورد دوم، وضعیت معکوس امکان پذیر است.

بنابراین، توسعه از قانون دادگاه قانون اساسی دارای چند مسائل مهم مورد بحث است. چشم انداز وضوح خود را بستگی به عوامل بسیاری - در درجه اول در مواضع نیروهای برجسته سیاسی که قدرت خود را در انتخابات به دست آوردن، که نتایج آن، به نوبه خود، تعیین شهروندان برای رای دادن.

با وجود این واقعیت است که دوما دولت بارها و بارها پیش نویس قانون در دادگاه قانون اساسی را رد کرد، چهره های مختلف سیاسی برای رسیدگی به این مسئله از توسعه منبع مربوط به حقوق ادامه داده اند. در میان پروژه های معروف ترین انتشار قانون در دادگاه قانون اساسی - یک سند است که ارائه شده است Evgeniem Fedorovym و آنتون رومانف. این ابتکار بسیار محبوبیت گسترده ای برخوردار شده است. ما آن را در جزئیات مطالعه.

در پیش نویس قانون در فدوروف دادگاه قانون اساسی و رومانوف

این پروژه برای بحث در سپتامبر 2015 ارائه شد. مفهوم متناظر تعریف وضعیت مجمع قانون اساسی فدراسیون روسیه، این روش برای برگزاری و اجرای.

این لایحه توسعه داده شده است در نظر گرفتن مفاد هنر. 134 و 135 قانون اساسی روسیه. مقالات از قانون اساسی دولت گفت که اگر مقامات ذیصلاح طرح برای تنظیم به مفاد 1، 2 یا 9 فصل از قانون اساسی دریافت، و همچنین اگر این طرح خواهد شد 03/05 رای از نمایندگان مجلس فدرال و دومای دولتی حمایت، پس از آن، همانطور که در بالا اشاره شد، آن را باید توسط مجمع قانون اساسی تشکیل میگردد. وضعیت قانونی و حقوقی از مقامات مربوطه است که در نتیجه در قانون فعلی تعریف شده است، اما در عمل، ایجاد شده توسط COP نیاز به تصویب یک قانون جداگانه.

پیش نویس پیشنهاد کرد که COP باید رئیس جمهور فدراسیون روسیه منجر شود. توجه داشته باشید توضیح به اسناد مربوطه حاوی روش های پذیرش خلاصه برای توسعه قانون اساسی روسیه، و همچنین رای گیری برای آن را در چارچوب ساختار دولت در سوال.

پروژه فدوروف و رومانوف برای توسعه از COP قانون، واکنش مقامات نسبت

به عنوان مقامات به ابتکار عمل از چهره های برجسته سیاسی پاسخ دادند؟

این لایحه از Fedorov و رومانوف توسط بازخورد دریافت شده از دولت تکمیل شد. در همان زمان نمایندگان از کابینه وزیران در نظر مفهوم پشتیبانی نمی شود. به طور خاص، مقامات احساس کردند که در نسخه ای از قانون پیشنهاد شده توسط فدوروف و رومانوف، مجلس مؤسسان این حق را برای انجام فعالیت های خود تنها به عنوان یک قدرت عامل موقت است. علاوه بر این، با توجه به اعضای دولت، نه راه حل خیلی بهینه انتصاب رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای پست رئیس دادگاه قانون اساسی بر این اساس که قانون اساسی روسیه چنین قدرت به رئیس جمهور اعطا نمی شد.

پیش نویس قانون در دادگاه قانون اساسی نیز نظرات از نمایندگان دومای دولتی دریافت کرده است. به عنوان شمارش برخی از نمایندگان، منبع قانون، آن تعیین می شود، به عنوان آن باید توسط مجمع قانون اساسی تشکیل شد، در وضعیت قانونی و حقوقی از ساختار دولت باید زودتر از انتخابات به مجلس دوما در سال 2016 گرفته شده است. به گفته مقامات، این است با توجه به احتمال تعدیل قابل توجهی را به نیروهای سیاسی در مجلس عوام روسیه پس از انتخابات.

به هر حال، با توجه به سیاستمداران، عدم وجود قانون در دادگاه قانون اساسی - یک شکاف بسیار مهم در مورد قانون از فدراسیون روسیه است. منبع مربوط به حقوق، به عنوان نمایندگان مجلس معتقدند باید پذیرفته شود.

لازم به ذکر است که نظرات ظاهر می شود در این دوره از بحث در مورد طرح هایی که در توسعه این قانون در مجلس و مشروطه - این موضوع را فوری نیست. چگونه برای محاسبه برخی از مقامات، تصویب آن است که در واقع تلاش برای تجدید نظر در مفاد قانون اساسی فعلی کشور، است که در مرحله فعلی توسعه سیاسی روسیه مورد نیاز نیست.

آن را با مفهوم می پردازد، با توجه به تعریف می کند که وضعیت، اختیارات مجمع قانون اساسی، نمایندگان مجلس رد شد. تا به حال، فدراسیون روسیه، در نتیجه قانون عمل است که برای انجام فعالیتهای خود مقامات مربوطه گرفتن نیست.

خلاصه

بنابراین، ما ویژگی ها و قدرت از یک ساختار دولتی به عنوان مجمع قانون اساسی، وضعیت این بدن را مورد بررسی قرار. COP، با وجود این واقعیت که فعالیت خود را قانون اساسی از زمین ارائه شده است تا زمانی که آن را می توانید بر این اساس که عمل حقوقی فدرال شده است در روسیه، که تعیین روش برای تشکیل و سازمان از سازمان های دولتی مربوطه به تصویب رسید نمی شود تاسیس شد. به نوبه خود، آن را نیز برای توسعه قانون اساسی فدراسیون روسیه فراهم می کند.

سیاستمداران مختلف چندین پروژه از قانون اساسی فدرال در دادگاه قانون اساسی را آغاز کرده بود. آنها به بحث و گفتگو در دومای دولتی ساخته شده بودند، اما به دلایل مختلف نمایندگان مجلس رد شد.

نیاز به تصویب قانون تنظیم عملکرد بدن مانند مجمع قانون اساسی، ترکیب، مکانیسم مجلس از ساختارهای دولتی، و همچنین تصویب اعضای تصمیمات مسئول آن، تاکید کرد که توسط بسیاری از سیاستمداران. با این حال، برخی از نمایندگان دولت یک نقطه مختلف از نظر پشتیبانی می شود. بنابراین، وجود دارد موقعیت، مطابق با آن را به ادعا قانون اساسی فدرال در دادگاه قانون اساسی لازم نیست، از تصویب آن، در واقع، به این معناست که دولت می خواهد برای شروع یک تغییر در قانون اساسی موجود در روسیه است.

لازم به ذکر است که منظور از نیاز به توسعه یک منبع مناسب از قانون در سال 2012 آغاز شد، رئيس جمهور از روسیه است. بنابراین، ممکن است که مقامات صالح هنوز به قانون در آینده قابل پیش بینی.