قانوندولت و قانون

مبارزه با فساد در روسیه است. طرح ملی مبارزه با فساد

فساد در بیشتر اقتصادهای جهان، از جمله پیشرفته ترین کشور و سازمان یافته است. در کشورهای که در آن سیستم اقتصادی است که تحت پدیده نوظهور از این نوع نه تنها قابل توجه است که اغلب، آنها به طور مستقیم چشم انداز توسعه سیاسی را تحت تاثیر قرار. در روسیه، اشکال فساد رسمیت شناخته شده توسط بسیاری از کارشناسان و فعالان اجتماعی مشکل را حل کند که بر اساس میزان از مسائل مرتبط با آن، احتمالا به کشور را دارند. ابزارهای عملی از مقامات روسی در مبارزه با این پدیده چیست؟ چه هستند منبع قانونی هستند اساس فعالیت های سازمان های مرتبط با این منطقه از کار مدیریت دولتی؟

ضرورت مبارزه با فساد

مبارزه با فساد باید درک، البته، در هر کشوری از جهان است. با این حال، از اهمیت ویژه ای به مبارزه با این پدیده آن است که برای کشورهای با سیستم های اقتصادی-اجتماعی در حال ظهور که در شرایط حمل و نقل هستند، پیدا کردن راه خود را از توسعه، که، به احتمال قوی متعلق به روسیه است.

یک واکنش موثر به فساد در کشور ما - یکی از پیش نیازهای لازم برای بیشتر نوسازی سیاسی سیستم، بهبود مدل اقتصادی به طوری که گرایش های بودند که قابل توجه نیست، آن است که در تعدادی از مناطق امروز مشاهده شده است. معیار مهم ترین - اجرای سیاست های مناسب در سطح مقامات بالاتر، این است که، در جنبه ای از تولید و اجرای ماهر از قوانین مربوط اقدامات ضد فساد. این نوع از منابع قانون در روسیه است. ما ذات خود را مطالعه کنید.

قوانین ضد فساد

از جمله منابع قانون تنظیم سیاست مبارزه با فساد، شایان ذکر است:

  • FZ "در مبارزه با فساد"؛
  • طرح ملی، امضا شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه؛

برای شروع مطالعه ویژگی های خود را از منبع دوم، از انتشار آن قبل از تصمیم برای اولین بار. مبارزه با فساد در روسیه (با توجه به سند) - آن را یک ضرورت توجه به این واقعیت که این نوع از پدیده های منفی جلوگیری اقتصاد روسیه و جامعه توسعه موثر است. ما در ساختار طرح ملی مطالعه است.

طرح ملی

این سند در سوال متشکل از چندین بخش. در اولین در یک ردیف به ضرورت اقدامات قانونی با هدف مبارزه با فساد. شایان ذکر است از تصویب قانون فدرال، که ما آن را به نام، آن را در طرح ملی اعلام شد. در بخش اول از سند را به تعریف از آنچه مبارزه با فساد، چه نوع از اقدامات باید در چارچوب فعالیت های مربوط و توسط چه کسی اجرا داده شد. همچنین در این بخش از پرونده ای تهیه شده جلو وظایف لازم از دولت است. اجازه دهید ما این جنبه با جزئیات بیشتر بررسی می کنیم - او توسط بسیاری از کارشناسان به عنوان یکی از کلیدی در طیف کلی از طرح های مبارزه با فساد از مقامات.

سیاست های ضد فساد دولت

مبارزه با فساد، به طوری که، تا حد زیادی از دولت روسیه آمده برای حل در برابر نهادهای بالاتر از قدرت. طرح ملی، که ما در حال حاضر در نظر گرفته می شده اند خلاصه مفهومی زیر ارائه شده است، منعکس کننده زمینه های کار در این منطقه است. ما لیست آنهایی که اصلی:

  • بهبود ساختار دولت، بهینه سازی واگذار برای هر دفتر؛
  • نیاز به توسعه اقدامات ضد فساد در سطح محیطی که در آن به انجام وظایف کار و کارکنان از مقامات دولت و شهرداری خود؛
  • تصویب یک نوع خاص از استانداردهای ضد فساد، بسته به منطقه خاص از فعالیت های اجتماعی؛
  • دسترسی به عدالت را تضمین بهبود مکانیزم حل اختلاف در خارج از دادگاه.

همچنین، برخی از کارشناسان بر این باورند که منطقه مهم از سیاست های ضد فساد دولت بهبود قوانین کلیدی، مانند (همانطور که در بخش مربوط به طرح ملی نشان داد)، به عنوان مثال، این قانون، با تاکید بر تشدید تحریم مربوط به جرائم فساد.

در جستجوی کمال از سیستم

عنصر بعدی از ساختار طرح ملی - این بخش به شماره دو است. این جوهر از آنچه باید اقدامات انجام شده برای مبارزه با فساد، منعکس کننده مکانیسم بسیار به بهبود ساختار حکومت بیان شده است. چه نوع فعالیت در این بخش از طرح ملی ذکر شده است؟ عمدتا آن است که تمرکز در زمینه های استفاده از اموال دولت و شهرداری، به ترویج رقابت در اقتصاد، بهبود مکانیزم های تدارکات عامه و دولت قرارداد، توسعه درون مدل آشکار پدیده فساد است.

یک وکیل باید واجد شرایط

گروه بعدی اقدامات، که شامل مبارزه با فساد طرح ملی، در بخش سوم از سند تنظیم شده است و با افزایش آموزش های حرفه ای در زمینه قانون به عنوان انجام کار به منظور بهبود فرهنگ حقوقی شهروندان روسیه در ارتباط، و همچنین. بنابراین، دو منطقه از کار تعریف شد وجود دارد. در اولین (با توجه به توسعه مهارت) فرض شد که خواهد شد در اولین کنترل دولت بر فعالیت های موسسات که وکلا آماده تقویت شده. بخش دوم از کار، برنامه ریزی شده بود که جمعیت از فدراسیون روسیه قادر به بالا تا دانش خود را از مسائل حقوقی از طریق منابع رسانه تخصصی خواهد بود.

قانون فدرال

در سال 2008، قانون فدرال در مبارزه با فساد (در چارچوب اجرای عملی یکی از وظایف در برنامه ملی تنظیم). در واقع، بسیاری از نظریه های که ما در بالا شرح داده شد، وضعیت حقوقی مناسب در سطح رسمی دریافت کرده اند. بنابراین ما نمی خواهد خیلی به نظریه حفر کردن، و حرکت بر روی تفاوت های ظریف عملی مربوط به اجرای قانون، منعکس کننده اثر قانون فدرال تحت بررسی است.

ابهام از تفاسیر

آیا پایان نامه که بر طبق آن قانون فدرال، با اشاره به، شامل مقررات در این شرایط، که کاربرد عملی آنها در تعدادی از موارد می تواند به صورت انتخابی (و گاهی اوقات تفسیر مقررات مربوط مبهم است). که اهداف قانونی مبارزه با فساد است، با توجه به برخی از کارشناسان، در بسیاری از برای رسیدن به برخی از اثرات رزونانس، دیده می شود در موارد با مشخصات بالا و دادگاه های نمایشی، اما مشکلات سیستمیک بسیار متوسط است.

است مجموعه دیگری از مشکلات وجود دارد. در برخی از موارد، شرکت در عمل اجرای قانون موضوع مقامات قانون فدرال، درخواست مقررات آن، از نقطه نظر رسمی از این دیدگاه، درست است، اما در واقع کاملا مناسب نیست.

به عنوان مثال، مورد زمانی که چند خطوط هوایی روسیه به استخدام مقامات دولت سابق، فراموش کرده اند را به اطلاع کارفرمایان قبلی خود به عنوان یک نتیجه جریمه شدند، در نتیجه نقض احکام قانون. مبارزه با فساد، به عنوان برخی از تحلیلگران باید استثنا در جنبه ای از تثبیت نقض نیست و برای پاسخ به آنها. با این حال، تاکید در اجرای این فعالیت ها مربوط به مرجع صالح باید بیشترین شایستگی ترتیب. است که، برای مثال، اگر تمام ادارات منابع انسانی و سازمانی در دسترس به جلو به شناسایی نادرست کشیده شده تا قرارداد کار، واقعی، نقض قابل توجه است که به سادگی هیچ کس به تعامل.

آمار باید درست باشد

یکی دیگر از جنبه - آمار. اگر آن را بر اساس سوابق، مانند آنهایی که در مورد خطوط هوایی ضبط شده اند، ساخته شده است - البته، که ارقام مربوطه به هیچ وجه نمی توان به عنوان منعکس کننده موفقیت از مقامات در رفتار سیاست مبارزه با فساد تفسیر شده است. لازم است که داده های آماری منعکس کننده نتایج از فعالیت های مربوط به نماینده بودند. و آن بستگی دارد، تحلیلگران می گویند، نه تنها از جمله بندی از قانون، و به توانایی مقامات صالح صحیح لهجه در فعالیت تنظیم شده است. اگر چه، یک نقطه مقابل دیدگاه در این زمینه وجود دارد. این است که در اولویت ساز و خواندن، به جای تفسیر قوانین است. که شده است، جریمه هایی که در خطوط هوایی تحمیل شده بود، به طور کامل معتبر (بر اساس هنجارهای مستقیم مشخص شده در منابع قانون). تمام سوالات، بنابراین، باید به قانون گذار باشد.

تعهدات کسب و کار

یک واقعیت جالب است که در برنامه عمل سطح قانون فدرال برای مبارزه با فساد اداری مجموعه نیاز برای شرکت در یک بهبود عملی از محیط اجتماعی و اقتصادی در جنبه ای از مبارزه با این پدیده منفی نه تنها دولت، بلکه دیگر نهادهایی که به طور مستقیم به سیستم قدرت مربوط است. اول از همه، آن را به یک کسب و کار است. شرکتها، با توجه به تعدادی از مقررات در منابع قانون، ملزم به توسعه و پیاده سازی اقدامات پیشگیرانه مربوط به مبارزه با فساد. چه، برای مثال؟ به عنوان یک گزینه - این شرکت را می اوضاع داخلی ضد فساد توسعه، ایجاد یک کد اخلاق است که نشان دهنده افسران ارتباطات با مقامات دولتی.

با این حال، به عنوان چند وکیل اشاره شد، مسئولیت شکست را به مفاد درخواست، آن است که به وضوح در منابع قانون تعریف نشده است. این، اتفاقا، نمونه دیگری از عدم توجه به برخی از کارشناسان، شرح و بسط قانون است. در واقع، اگر یک شرکت، برای مثال، در ساختار اداره مبارزه با فساد سازماندهی و یا، برای مثال، حاضر به توسعه یک کد اخلاق - هیچ سازمان، بر اساس موازین حقوق، حق ندارد که این شرکت مجبور به اقدامات لازم را دارد. اما، یک راه یا دیگری، به اجرا شرکت خود مدیون است. او می تواند این کار، به عنوان مثال، با استفاده از توصیه های توسعه یافته در مبارزه با فساد که یک لیست از اصول کلیدی، که آن را حس می کند به چوب به کسب و کار، مایل به مبارزه با پدیده منفی در سوال. برای ایجاد، به عنوان مثال، موقعیت و یا سفارش در مبارزه با فساد - اما، همانطور که در بالا گفته شد، شرکت حق توسعه از قوانین محلی خود از هدف های مربوطه است.

چه کاری می توانید به من بدهید؟

ما در حال حاضر بررسی کاربرد عملی مقررات مشخص قانون فدرال "در مبارزه با فساد". مقررات جالب در ماده (17) قانون موجود است. این گزارش می گوید که این مقام حق ندارد به دریافت پاداش برای عملکرد توابع آن است، بیان شده در قالب پول، هدیه و یا تنظیمات دیگر. اگر یک شهروند و یا تاجر است که هنوز یک کارمند دولت برخی از ارزش ارائه شده است - آن است که موظف به انتقال آن را با صدور قانون مربوطه، اموال فدرال. اما یک استثنا وجود دارد: اگر ارزش هدیه - کمتر از 3 هزار روبل ..

چه اتفاقی می افتد اگر شما را به ارزش رسمی، هزینه آن است که قطعا (با احتمال بالا) بیش از مجموع؟ در این مورد، می توان آن را به عنوان به دست آوردن مشخصه رسمی رشوه (و انتقال آن، به ترتیب، یک فرد یا سازمان). نتیجه - به احتمال زیاد در برابر متخلفان صادر خواهد شد اعمال خوب است.

سیاست با فساد مبارزه: تجربه های خارجی

سیاست مبارزه با فساد در کشورهای دیگر چگونه است؟ برخی از کارشناسان توصیه به توجه به هنگ کنگ. کار در این کشور، کمیسیون مبارزه با فساد اداری، با توجه به بسیاری از تحلیلگران، یکی از سازمان های موثر ترین در جهان برای پروفایل خود را است. آژانس توسعه داده است تعدادی از پیام ها و توصیه های مربوط به رفتار از اقدامات مؤثر در جهت مبارزه با پدیده فساد است. آنها قابل استفاده هستند، کارشناسان معتقدند، نه تنها در یک کشور در جهان و تقریبا در هر دولت مدرن است. چه است که توسط کارشناسان در مبارزه با فساد در هنگ کنگ ارائه شده است؟ موارد زیر است:

  • مقامات مسئول سیاست مبارزه با فساد باید از قوه مجریه مستقل، به استثنای بالاترین رسمی دولت؛ در مورد روسیه، آن را به رئيس جمهور است - او فقط ادارات مربوطه باید پاسخگو باشد؛
  • در جهت سیاست پرسنل در بخش خدمات عمومی باید اصل انتخاب نامزد مناسب احترام، و حفظ بهترین استعداد؛
  • مقامات مسئول مبارزه با فساد باید اختیارات بیشتر به هدف از افشای جرایم ممکن است داشته؛
  • کشور باید یک سیستم نظارت عمومی دقیق بر کار آژانس مسئول منطقه مربوطه از کار عمل نماید؛
  • فعالیت های بدن مبارزه با فساد باید متناسب با توانایی های بودجه کشور باشد.

تا آنجا که به طرح مبارزه با فساد ملی روسیه شبیه به توصیه های مربوط به هنگ کنگ است؟ روند بدون ابهام، منعکس کننده دیدگاه غالب در جامعه متخصص، پیدا کردن دشوار است. اما اگر شما برخی از مفاد قانون، و همچنین طرح ملی، نوع معیار شباهت در منابع روسی قانون تنظیم و زبان که ما در بالا نقل بررسی، هنوز هم ممکن است به تعمیر. به عنوان مثال، پایان نامه در قاب، و بسیار نزدیک به نسخه داخلی و هنگ کنگ.

عامل عمومی

که از آن ممکن است در موفقیت عملی از سیاست مبارزه با فساد دولت بستگی دارد؟ کارشناسان معتقدند که این تا حدود زیادی از توانایی مقامات برای ساخت یک گفت و گو با جامعه به عنوان یک کل و یا در محیط منحصر به فرد آن تعیین می شود. اغلب اتفاق می افتد که ظهور قانون جدید در مبارزه با فساد، توسط بوروکراسی بیش از حد در ادارات دولتی همراه است، و گاهی اوقات - در مناطقی که این پدیده، و مطلوب نیست. برای مثال، در زمینه آموزش و پرورش. مبارزه با فساد در مدرسه یا مهد کودک، این پدیده، به عنوان کارشناسان بر این باورند، همیشه مناسب برای قرار دادن بر روی یک همتراز با سیاست از اقدامات پیشگیرانه در برابر مقامات، مانند کسانی که در ارتباط با وظایف بودجه و اداری.

بدن تخصصی چه باید باشد؟

با وجود این واقعیت که در روسیه مبارزه با فساد - یک فرایند توسط قوانین فدرال در کشور ما تنظیم هنوز هم یک بدن جداگانه ندارد (همانطور که در سناریو هنگ کنگ)، خواهد بود که تنها مسئول اجرای سیاست های عمومی مرتبط است. مدیریت مبارزه با فساد تحت رئیس جمهور فدراسیون روسیه وجود دارد، اما وضعیت یک مقام واحد، آن مهم نیست. کارشناسان محیط زیست این ایده که چنین آژانس مفید خواهد بود برای ایجاد.

در همان زمان، تحلیلگران می گویند، قانون گذار باید روش به خصوص متعادل به این سوال که اعطا چنین قدرت اقتدار باشد. است که، برای مثال، به آن ویژگی های "پلیس" شخصیت (دستگیری ها، و غیره) قدرت می تواند یک تفاوت نرخ خاصی بین فعالیت های آژانس و ساختار قدرت موجود را تحریک، کارشناسان می گویند.

تحلیلگران می گویند که مهم است، اما تمرکز بر اقدامات پیشگیرانه و غیر ارتجاعی. این پدیده ها به شدت به عنوان امنیت اقتصادی و مبارزه با فساد ادغام می شوند. به این معناست که اطمینان حاصل شود که در عمل نه تنها رعایت هنجارهای قانون اجرا شد، بلکه منافع ساختارهای تجاری که نقش مهمی در ساخت سیستم اقتصادی دولت ایفا می کنند، مشاهده شد. به یاد آوردن مورد با خطوط هوایی - به نظر می رسد که قدرت استخدام کارمندان کاملا به ساختار داخلی شرکت ها سپرده شده است. با این وجود، قانون قانون را فراهم می کند که به دولت اجازه می دهد بر اساس قانونی، هر چند در یک رژیم محدود (از طریق جریمه)، اما هنوز هم در امور یک شرکت خصوصی دخالت می کند.

در کار یک واحد مبارزه با فساد، که ممکن است توسط قانونگذار روسیه ایجاد شود، جنبه کنترل عمومی مهم است. در بالا، ما اشاره کردیم که با یک رویکرد ناکافی متعادل در تدوین هنجارهای نظارتی و معیارهای نامشخص در جهت اجرای قانون، مشکلی وجود دارد، به عنوان مثال، در صورت بروز مداخله در برابر فساد در مدرسه یا حتی مهد کودک (به لحاظ هنجارهای قانون) با روش مشابه با آن انجام می شود ، که در چارچوب فعالیت ها در حوزه تعامل بین دولت و کسب و کار تحقق می یابد. احتمالا تحلیلگران بر این باورند که لازم است قوانین دقیق تر در مورد هنجارهای نظارتی، حداقل به این دلیل که کارکنان آموزش و پرورش، به عنوان قاعده، کارکنان و مقامات دولتی نیستند، ضروری است. ضد فساد در PFD، مدارس - این حوزه، به عنوان وکلای معتقد، که نیاز به انتشار منابع اساسا متفاوت از قانون است. و این نیز یکی از وظایف مقامات روسیه است.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 fa.atomiyme.com. Theme powered by WordPress.