قانوندولت و قانون

فرم، مفهوم و ساختار دولت است. ساختار اجتماعی از دولت

بر اساس چه اصولی دولت عمل می کند؟ تکامل اشکال سازمان سیاسی جامعه چیست؟ اصول اصلی اعمال قدرت توسط مقامات دولتی در کشورهای مدرن و به ویژه در روسیه چیست؟

دولت چیست؟

قبل از مطالعه آنچه ساختار و عملکرد دولت است، ما خودمان را با آنچه که به آن معنی می دهیم تعریف می کنیم. مفاهیم نظری زیادی در این مورد وجود دارد. در میان رایج ترین تعریف زیر است. دولت یک سیستم پیچیده تعامل افراد است که براساس هویت ملی یا سرزمینی متحد هستند، ایجاد شده برای تضمین اصول اساسی کیفیت زندگی، امنیت و آزادی برای هر شهروند.

افرادی که به طور آگاهانه ترجیح می دهند در شرایط مناسب زندگی کنند، قرارداد اجتماعی را با قدرت دولت، "اعطای" دولت به دولت (مجلس) و یا اجرای حکومت خود بر اصول عدالت و بازتاب منافع عمومی به پایان برسانند. در اشکال اولیه ای از ایالت، زمانی که این مسئله مربوط به انجمن های مردم در مناطق نسبتا کوچک بود، بیشتر یا کمتر از نظر قومی و فرهنگی همگن، نیازی به "هیئت" نبود. به اندازه کافی برای شهروندان انتخاب، نسبتا صحبت، یک رهبر با تجربه و یا گروهی از کسانی که به منظور تسهیل اصول خود دولت.

با افزایش در سرزمین های ایالت ها، "رهبران" به هیچ وجه کافی نبودند. یا، تضاد بین آنها ظاهر شد، و نیاز به بهبود مدل های خودخواهی داشت. اول، وظایف "رهبر" شروع به تمرکز در دست تعداد کمتر از رهبران - در نهایت، تنها پادشاه. بعدها، قدرت های انتخابی شروع به ظاهر شدن کردند . بنابراين، به عنوان مثال، ساختار دولت قديم روسيه شامل مؤسسه "وشه" بود. ساختارهای پارلمانی در کشورهای اروپایی شکل گرفت. در اواخر قرن هفدهم و اوایل قرن 18، سیستمهای مدیریت سیاسی کشورهای مستقل در شکل یا بیشتر مدرن شکل گرفت. نظریه هایی وجود داشت که منعکس کننده اصول تفکیک قدرت بودند. در برخی از ایالت ها، آنها در عمل اجرا می شوند. در حال حاضر، به نظر آنها، سیستم های سیاسی اکثر کشورها عملکرد دارند.

با تعریف موضوع اصلی تحقیق کوچک ما، می توانیم مطالعه کنیم که ساختار و عملکرد دولت چیست. با اولین اصطلاح شروع کنیم.

تعریف ساختار

"ساختار دولت" چیست؟ بر طبق تعریف که در بین دانشمندان سیاسی روسیه رایج است، این سیستم از نهادهای سیاسی و موسسات است که وظایف لازم را برای اجرای قدرت توسط موضوعات مربوط به دولت انجام می دهند. ساختار دولت در شکل مدرن اغلب در طیف های مختلف نهاد های دولتی بیان می شود که به سه سطح عملکردی تقسیم می شوند: قانون گذاری، اجرایی و قضایی. که به نوبه خود، به تعداد زیادی از واحدهای سازمانی که جهت هدایت خاص در اجرای سیاست مدیریت کشور - وزارتخانه ها، سازمان ها، کمیته ها و غیره - تقسیم می شوند

بعضی از کارشناسان نیروهای مسلح را بعنوان عنصر جداگانه در ساختار دولت و همچنین تشکیلاتی که در شرایط اضطراری اضطراری تشکیل شده اند، به عنوان مثال، دولت موقت در طول انقلاب 1917، که در اصل توسط قوانین کنونی کشور پیش بینی نشده بود، مشخص نمی کرد. صلاحیت و طیف وسیعی از توانایی هایی که ساختارهای مربوط به قدرت در آن قرار دارند، بر اساس اهداف و اهداف موضوعات مدیریت سیاسی تعیین می شود.

شرایطی وجود دارد که تا حدی با آنچه که در نظر گرفته می شود همخوان است، اما سایر مقوله های علمی است. به عنوان مثال، به چنین چیزی به عنوان "ساختار اجتماعی دولت" اشاره دارد. این امر طبقه بندی جمعیت کشور را بر اساس گروه های خاص بر اساس وضعیت اجتماعی و سیاسی شهروندان نشان می دهد. به عنوان یک گزینه - تعلق آنها به کلاس ها. به عنوان مثال، ساختار اجتماعی یک ایالت در قرون وسطی می تواند توسط گروه هایی مانند دهقانان، بورژوازی، صاحبخانه ها، اشراف و غیره نمایندگی شود. به این ترتیب، این اصطلاح به عناصر سیاسی و نهادهای قدرت، نسبتا متضاد است.

مفهوم "ساختار دولتی" وجود دارد. در برخی موارد، می تواند مترادف با موضوع باشد. اما به عنوان یک قاعده، به معنی یک واحد سیاسی خاص، یک سازمان یا یک سازمان است که با دولت مرتبط است. به عنوان مثال، دولت قطعا یک ساختار دولتی است. همچنین به عنوان مثال، موسسه مالی فدرال "مرکز اطلاعات و فن آوری". یا OAO Gazprom. همه اینها ساختارهای دولتی است. برای استفاده از اصطلاح اصلی مطالعه شده در مطالعه کوچک ما در آن زمینه هایی که در آن مساله مربوط به نهادها یا سازمان های مناسب است، لازم است که برای جلوگیری از اشتباهات معنایی احتیاط شود.

توابع سیاسی

مفهوم "ساختار دولتی" اغلب با مفهوم دیگری - "توابع سیاسی" برخوردار است. به هر حال، هر دو پدیده همان نظم هستند. آنها منعکس کننده اصول و سازوکارهایی هستند که بر اساس آن قدرت دولتی تعهدات خود را تحت قرارداد اجتماعی تحقق می بخشد. با این حال، اگر ساختار دولت مجموعه ای از مؤسسات است، یعنی بیشتر از «جعبه ابزار» قدرت، پس طبق دیدگاه مردمی، اهداف کلیدی و وظایفی که برای آنها ایجاد می شود، تشکیل می شود. می توانیم بگوییم که "توابع" تا حدودی "ساختار" را پیش تعیین می کنند. تحت وظایف واقعی مربوط به مدیریت فرآیندهای سیاسی، ایجاد نهادهای خاص ایجاد می شود، ساختار قدرت نهادهای دولتی شکل می گیرد.

در علوم سیاسی مدرن، طبق معمول، طبقه بندی توابع سیاسی به داخل و خارج است. اول شامل قانون گذاری، اجرای قانون، عملکرد اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و همچنین محیط زیست است. دومین، دفاعی و دیپلماتیک است (بعضی از کارشناسان نیز در چارچوب آن، "تعاونی" را تأکید می کنند، که اساس آن ایجاد روابط دوستانه و شریک در عرصه بین المللی است).

اصل جدایی از قدرت

ما در بالا ذکر کردیم که اصل جداسازی قدرت در ساختار سیاسی کشورهای مدرن به دست می آید. آن چیست؟ ساختار مکانیسم دولت درون آن چگونه است؟ فرض بر این است که قدرت به سه شاخه اصلی کاربردی - قانونگذاری، اجرایی و قضایی تقسیم شده است. هر یک از آنها مستقل از دیدگاه حل وظایف به قانون اساسی یا سایر اقدامات قانونی عمل می کند اما در عین حال در چارچوب یک جامعه خاص از اهداف کلیدی نیز کار می کند.

در این رابطه نیاز به تفکیک قدرت وجود داشت؟ با توجه به مفهوم نظری گسترده، چنین سازمانی مکانیسم دولت، نتیجه توسعه فرآیندهای دموکراتیک و شکل گیری تدریجی در آگاهی عمومی سیاسی از معیار است: قدرت نباید در هر مؤسسه خاص یا به دست یک فرد متمرکز شود. بنابراین، قوه مقننه، قوه قضاییه و قضایی، از قدرت متقابل خود برای محدود کردن احتمال غصب صلاحیت های کلیدی سیاسی احضار می شوند.

پارلمان

ساختار سیاسی دولت امروز به عنوان یک قاعده مستلزم وجود مقامات پارلمانی است. کدام بالاترین نهادهای قدرت قانونگذاری است؟ پارلمان کارهای اصلی زیر را انجام می دهد: پیش نویس قوانین، نشان دادن منافع گروه های مختلف اجتماعی در سیاست، و همچنین کنترل فعالیت های اجرایی.

دولت

مکانیسم دولت در بیشتر کشورهای مدرن، مفهوم و ساختار آن، در تئوری سیاسی مفهوم شده است، حاکی از موجودیت در نظام حکومت کشور نه تنها نهاد های مجلس، بلکه دولت است. کدام بالاترین اجزای قدرت اجرایی هستند؟ وظایف موسسات دولتی - وزارتخانه ها، آژانس ها، خدمات (فرض بر این است که مکانیسم دولت در روسیه تصریح شده است - مفهوم و ساختار آن در علم سیاست داخلی به طور کلی باعث بحث نمی شود) - به اجرای صحیح قانون های اعمال شده در مجلس اعمال می شود، و نیز مقررات - حکم، حکم، و غیره

دادگاه ها

به نوبه خود، قوه قضائیه مسائل مربوط به اجرای قانون در زمینه قوانین موجود را حل می کند. یا همانطور که در برخی از کشورها اتفاق می افتد، منابع قانونی را به صورت سابقه ای منتشر می کند و مؤسسات قانونگذاری و اجرایی را تشکیل می دهد که مکانیسم دولت را تشکیل می دهند. مفهوم و ساختار قانون پیشین به طور قابل ملاحظهای از سیستم "قوانین" به اصطلاح "رومی" متفاوت است، زمانی که دادگاه به طور مستقیم در تصویب قوانین حقوقی شرکت نمی کند.

کدامیک از دو مدل موثرتر است موضوع بحثهای فعال است. به هر حال، سیستم "رومی" در جهان، از جمله در روسیه، شایع تر است. قانون اساسا بیشتر در ایالات متحده و بریتانیا توسعه یافته است.

دولت و قانون

در بالا، ما اشاره کردیم که نیاز به ایجاد یک دولت زمانی ظاهر می شود که مردم آرزوی خود را با تضمین زندگی در امنیت، آزادی و کیفیت زندگی مناسب فراهم کنند. با گذشت زمان، این "آرزو" به یک حق یا مجموعه ای از آن تبدیل شد. رعایت آنها امروز معیار واجب است. بنابراین، کافی نیست که تنها یک ساختار متوازن از دولت در یک نظام سیاسی خاص عمل کند. و حقوق شهروندان نیز باید بدون قید و شرط تحقق یابد.

معيارهايي که نظام سياسي يک کشور را قادر به ارائه حقوق کليدي انساني و شهروندي مي کند، بسيار متفاوت است. به طرق مختلف، جوهر آنها توسط سنت های اجتماعی غالب، فرهنگ مردم تعیین می شود. مثلا در بعضی از کشورها، حق بیان منافع سیاسی یک اولویت نیست. در دیگران، پذیرفته شده است که کشور دارای تمام منابع لازم برای تحقق بخشیدن به نیازهای شهروندان است تا به طور عمومی در مورد موقعیت خود در امور دولت صحبت کنند. ساختار دولت و قانون وجود دارد - هر دو به لحاظ مفاهیم نظری یک سیستم سیاسی ایده آل در محافل علمی و در کلیدی از فعالیت عملی موضوع های دولت - شامل حضور اجباری نهادهای مربوطه می شود.

اجزای قدرت

بعضی از کارشناسان معتقدند که اجزای اساسی قدرت سیاسی که مشخصه همه نوع نهادهای دولتی هستند، قانونی است. اینها شامل قدرت، حقوق، انگیزه و مسئولیت است. در واقع، آنها همه در سیستم سیاسی حضور دارند، صرفنظر از اینکه چطور ساختار و اشکال دولت در واقع نشان داده شده است. حتی اگر ما نمونه هایی از سازمان نهادهای قدرت را در دوره های تاریخی در نظر بگیریم، زمانی که تفکیک قدرت نبود، این اجزاء مدیریت سیاسی همیشه وجود داشت. با این حال، هرکدام از آنها، به اعتقاد دانشمندان علوم سیاسی مدرن، باید از دیدگاه قابلیت اجرا در بخشی از یک موضوع خاص در انجام اعمال قدرت متعادل باشند. بدین ترتیب، در طی زمان و فرآیند طبیعی توسعه سیاسی، مفاهیم و اصول توسعه یافته بود که به سیستم های مدیریتی دولت ها اجازه می داد که با این معیار منطبق باشند. بر طبق نظر دانشمندان علوم سیاسی، نظریه تفکیک قدرت، یکی از نتایج بهبود رویکردهای کلیدی نظریه پردازان و متخصصان امور دولتی به یافتن تعادل بین این چهار عامل اصلی حکومت سیاسی است.

عناصر مدرن دستگاه دولتی

واضح است که ساختار، اشکال دولت در طول زمان تکامل یافته است. ما در ابتدا این مقاله را ذکر کردیم: ابتدا "رهبران"، سپس پادشاهان، بعدا مجلس و جدایی قدرت به وجود آمد. دولت های مدرن چگونه "ساختار" می گیرند؟ دانشمندان سیاسی عناصر مربوط به مکانیسم سیاسی را شناسایی می کنند. بسته به کشور، معیارهای تعیین آنها ممکن است متفاوت باشد. در روسیه، طبق یک دیدگاه رایج، این نوع عناصر به صورت زیر طبقه بندی می شوند:

- مقامات (سطح فدرال، منطقه ای و شهرداری)؛

- سازمان های دولتی (سازمان های امنیتی، کنترل، نظارت، و غیره)

- موسسات دولتی (مدارس، بیمارستان ها، کتابخانه ها، و غیره)؛

- شرکت های دولتی

در برخی از کشورها برخی از عناصر فوق ممکن است عمدتا خصوصی باشند. در روسیه، آنها عمومی هستند (همانطور که برخی تحلیلگران بر این باورند، عمدتا به دلیل سنت های تاریخی و اصول حکومتداری دولتی که در دوره شوروی توسعه یافتند).

یک "قدرت" چیست؟

بگذارید جزئیات بیشتری را در مورد عنصر نوع اول، یعنی مقامات، در محل اقامت قرار دهیم. ویژگی های کلیدی آن چیست؟ مفاهیم علمی مدرن که تعیین می کنند که چگونه شکل حکومت، مفهوم و ساختار آن باید نگاه کند، مجموعه معیارهای زیر را شامل می شود. بنابراین، اقتدار:

- تشکیل شده است، در حال اجرا از اراده افراد از مدیریت سیاسی ؛

- انجام انواع فعالیت هایی را که توسط منابع قانون تعیین می شود؛

- دارای ساختار سازمانی است، نشانه هایی که به وضوح به صورت قانونی تعریف شده اند؛

- دارای صلاحیت های خاص، حقوق، وظایف

- در یک قلمرو خاص (در سراسر کشور به طور کامل، در یک منطقه جداگانه، شهر) کار می کند.

در میان ویژگی های اضافی که مقامات را مشخص می کنند - دسترسی به منابع مادی (ساختمان های فردی، وسایل ارتباطی و غیره)، سیستم های توزیع قدرت عملکردی کارکنان (صفوف، موقعیت ها)، پاسخگویی به مقامات بالاتر.

دولت و شهرداری ها

چگونه مفهوم و ساختار دولت با اصول اجرای شهرداری ارتباط دارد؟ معیار اصلی تشخیص در اینجا، اهمیت وظایف در سطح مناسب اجرای قدرت است. شهرداری یک واحد اداری و ارضی محلی - یک شهر، یک ناحیه، یک ناحیه است. دایره وظایف، که به طور حتم تصمیم گیری به افراد محلی از نظر خودشان حکومت می کند، متفاوت از ساختارهای قدرت فدرال است. شکل مدرن دولت، مفهوم و ساختار آن، که به عنوان مفاهیم اصلی نظری در مدارس علمی پذیرفته می شود، به معنی میزان خودمختاری شهرداری ها است - به سادگی به این معنی است که به دلیل اقدامات محلی، مقامات به احتمال زیاد قادر به حل مسائل واقعی موثرتر از بالاترین ساختار مدیریت سیاسی.

چگونگی تعریف قدرت های مربوطه در روسیه چگونه است؟ اصطلاحات "دولت" و "شهرداری" در قوانین فدراسیون روسیه متفاوت هستند. با این حال، اصول کلیدی مدیریت سیاسی سیستم های اجرا شده توسط افراد مدیریت سیاسی هر دو نوع، همانطور که بسیاری از دانشمندان علوم سیاسی معتقدند و با تعدادی از قوانین تایید می شوند، بسیار مشابه هستند، گاهی تقریبا یکسان هستند. در بسیاری از جنبه های فعالیت، مقامات "دولتی" و "شهرداری" در روسیه تنها با نام متفاوت هستند.

با این حال، تصویب در بسیاری از مدارس از نظریه سیاسی از ساختار دولت نشان میدهد که مدیریت کیفیت از کشور ممکن است تنها اگر استقلال قابل توجهی حل مشکلات در سطح شهری. بنابراین، با وجود شباهت خارجی از اصول، قدرت در سطح فدرال، منطقه ای و محلی باید در روسیه در یک نفر به اندازه کافی ملموس از اجرای آن از استقلال انجام شده است.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 fa.atomiyme.com. Theme powered by WordPress.