شورای فدراسیون مجلس فدرال فدراسیون روسیه: تشکیل، ترکیب، قدرت

در تقریبا تمامی کشورهای است که در آن مجلس وجود دارد، آن را به دو اتاق تقسیم شده است. این تنظیمات - یک راه مناسب برای ایجاد یک سیستم کنترل و توازن. اگر یکی از محفظه به رادیکالیسم تمایل، از سوی دیگر باید تصمیمات خود را مسدود و یا تغییر قوانین به آنها را قابل قبول تر و موثر است. چنین دستگاه در غرب متولد شد و بیش از در روسیه مدرن گرفته شده است. شورای فدراسیون مجلس فدرال فدراسیون روسیه - مجلس علیای پارلمان است (دومای دولتی است که پایین تر).

صندلی

مجلس سنا در پارلمان روسیه در سال 1990 ظاهر شد. با این حال، نمونه اولیه از شورای فدراسیون کمی برای انجام با او بود، و یک محصول از دولت شوروی بود. که همه در سال 1993 تغییر زمانی که این کشور راه اندازی یک قانون اساسی جدید. با توجه به آن، و توسط شورای فدراسیون مجلس فدرال فدراسیون روسیه تاسیس شد. ساختار مجلس در ماده 95 از قانون اساسی فدراسیون روسیه گنجانده شده است.

بین دو اتاق از مجلس فدرال یک تفاوت اساسی در سفارش خود را از تشکیل و صلاحیت است. شورای با قدرت قابل توجهی، که او را امن وضعیت پایه های بنیادین دولت برخوردار بود. سناتور - در سال های اخیر، این بدن است که اغلب به توسط مجلس سنا و اعضای آن اشاره شده است. این روند را می توان در روزنامه نگاری رسمی دیده می شود، و در سخنرانی ها، مقامات دولتی و مقامات کلیدی کشور است.

قدرت

ای شورای فدراسیون قدرت از فدراسیون روسیه به طور کامل در قانون اساسی روسیه است. خانه فوقانی ممکن است رد یا تأیید هر قانون را قبل از دومای منتقل می شود.

این اسناد به انواع مختلفی تقسیم می شوند. این در درجه اول قوانین فدرال. قدرت از شورای فدراسیون به طوری که آنها در حد معمول رأی اکثریت ریاضی و یا جمع منفعل در مدت 14 روز در نوسان است. در همان زمان، وضعیت برخی از قوانین پیشینی می توانید آنها را برای رسیدن به سناتور اجباری است. در این مورد، مکانیسم نادیده گرفتن سند صدق نمی کند.

قانونگذاری

آیا برای در نظر گرفتن شورای فدراسیون مورد نیاز، قوانین در بودجه فدرال، مالیات فدرال و هزینه، مالی، اعتباری، ارز و مقررات گمرکی. همچنین، این گروه شامل سوالات جنگ و صلح، حفاظت و وضعیت مرز دولت، و اتهام و تصویب معاهدات بین المللی و در نهایت، موضوع پول.

اگر شورای فدراسیون مجلس فدرال قانون تصویب، این مقاله می رود به رئيس جمهور برای امضاء. 112 رای (دو سوم سناتورها) غلبه بر حق وتو ریاست جمهوری، و 126 رای (سه چهارم از سناتورها) از قوانین در اصلاحات قانون اساسی و قوانین اساسی فدرال را تصویب کند.

مقصد

دو سوم از آرای شورای فدراسیون ممکن است رئيس جمهور از پست خود عزل کند. سناتورها توسط قضات دیوان عالی کشور، دادگاه قانون اساسی، داوری دیوان عالی کشور و اعضای رئیسه دیوان عالی کشور منصوب کرد. علاوه بر این، شورای فدراسیون مجلس فدرال تصمیم می گیرد که از پست دادستان کل و معاونان او است. مجلس علیای پارلمان منصوب دو نماینده به شورای بانکداری ملی. این حسابداری اتاق حسابرسان و معاون آن تعریف می کند.

کمیسیون مرکزی انتخابات، که به تنظیم روند انتخابات در کشور - اجساد شورای فدراسیون باید عضو سوم از CEC تعیین کند. همانطور که آنها تعیین خواهد شد که یکی از اعضای هیئت کمیسیون فدرال، ردیابی بازار اوراق بهادار. نمایندگان مجلس سنا از اعضای سرویس عمومی تحت نظر شورای رئیس جمهور روسیه است.

ویژگی های دیگر

دارای اختیار و به مقصدی که دارای شورای فدراسیون ندارد. قانون اساسی آمده است که او ادعا می کند که مرزهای جدید بین افراد فدراسیون روسیه، و یک حکم ریاست جمهوری اعلام وضعیت اضطراری و یا حکومت نظامی است. اتاق فوقانی تعیین تاریخ انتخابات ریاست جمهوری.

شورای فدراسیون (رئیس شورای فدراسیون و سناتورها) حق کار در حالت جلسات خود را دارد. آنها 1-2 بار در ماه در طول دوره از اکتبر تا ماه جولای. ملاقات ها می تواند فوق العاده ای اگر رئیس جمهور یک پیشنهاد از نخست وزیر، دولت، یک پنجم از اعضای شورای فدراسیون، و یا روسیه در منطقه دریافت می کند. حد نصاب نیاز به حضور نیمی از اعضای مجلس سنا. اگر 50٪ رسیده است نیست، جلسه فاقد شرایط لازم تلقی می شود. به عنوان یک قاعده، شورای فدراسیون در حال کار در حالت باز، با این حال، اگر آن را با مقررات ارائه شده، حالت می تواند بسته شود.

اولویت در کار

مجلس سنا دارای وظایف اولویت خاص. اولین نظر گرفته شده است پیام رئیس جمهور به مجلس فدرال و درمان آن است. بعد از اصلاحات به قانون اساسی، پیش نویس قانون اساسی و فدرال هستند. برخی از آنها ممکن است وضعیت در معرض بررسی اجباری است. سوم ارسال درخواست و طرح های پیشنهادی در این رشته به دادگاه قانون اساسی. دومی در نظر گرفته شده توسط دومای دولتی از قوانین فدرال مربوط به مسائل انصراف و تصویب معاهدات بین المللی به تصویب رسید.

جلسات شورای فدراسیون با توجه به قوانین برگزار شد. آیا سناتور فرصت برای صحبت با همکاری گزارش، گزارش کلمه نهایی داشته باشد. آنها نیز حق شرکت در این بحث، به اظهارات و تجدید نظر.

منظور از تشکیل

به عنوان قانون از شورای فدراسیون، آن است که توسط دو نماینده از این موضوع از فدراسیون روسیه است. اجرایی - یکی پارلمان محلی، از سوی دیگر است. مدت هر سناتور - دو سال است. ترکیب شورای فدراسیون در حال تغییر است به تدریج با تغییر قدرت در مناطق.

با توجه به مقررات، اعضای مجلس علیای پارلمان لذت بردن از ایمنی. آنها نمی توانند جرم جنایی برگزار می شود و از لحاظ اداری مسئول بیان مواضع و نظرات از رای خود را. شورای فدراسیون است ساختار و شکل گرفته در اصل عدم تعصب. اعضای آن انجمن یا کسری ایجاد کنید، به عنوان مرسوم در دومای دولتی است.

مدت دفتر شورای فدراسیون به عنوان یک کل است که به ویژه محدود نمی شود. در مقابل به مجلس دوما از ترکیب این بدن است که به یک "چرخش نرم" قرار می گیرند. این به این معنی که این اصطلاح از دفتر هر یک از اعضای آن توسط قدرت منطقه ای تعیین می شود. قانون اساسی برای تنها سه احتمال که در آن مجلس دوما و شورای فدراسیون روسیه گرد هم می آیند. این جلسه خطاب به دادگاه قانون اساسی، رئيس جمهور از پیام ها و سخنرانی های سران خارجی دولت. به طور کلی، هر اتاق پایبند به اصل عدم دخالت در امور در امور دیگر.

ساختار

شورای فدراسیون 170 عضو دارد. آنها را به کمیته های تقسیم (دفاع و امور امنیتی، قانون قضایی و امور حقوقی و قانون اساسی، سیاست های مالیاتی، بودجه، مقررات مالی، و غیره. D.). یکی از واحدهای مسئول سیاست اجتماعی است. دیگر تنظیم روابط مالکیت و اصلاحات اقتصادی است. در نهایت، یک کمیسیون امور کشورهای مستقل مشترک المنافع و امور بین المللی وجود دارد. از سناتورها که در بخش فرهنگ، علوم، آموزش و سیاست های کشاورزی.

هر کمیته در مورد مسائلی که در حوزه قضایی خود سقوط مشاوره ارائه می کند. آن را نیز توسعه و بررسی پیش نویس قوانین برای ارائه به مجلس دوما ارائه شده است. کمیته ها می توانند جلسات مجلس را شروع کند. در چنین واحد شامل همه اعضای شورای فدراسیون، به غیر از رئیس و چند تن از دستیاران او. هر سناتور می توانید تنها به یک کمیته تعلق دارند، به عنوان بخشی از آن باید حداقل 10 نفر باشد. توسط "بخش" توزیع باید با رأی عمومی (اکثریت آرا) تایید شده است.

رئيس

شورای فدراسیون است که توسط رئیس به عهده دارد. از سال 2011 تا به امروز، این موقعیت توسط والنتینا ماتوینکو برگزار شد. رئیس بسیاری از قدرت های سازمانی و اجرایی است. او منجر جلسه تعیین قوانین داخلی مجلس، امضا شده توسط تصمیم گیری های خود، توابع در میان معاونان او اختصاص می دهد.

رئیس به کمیته از مصوبات مجلس دوما، و همچنین صورتحساب که به دومای دولتی ارائه شده است. او با رأی مخفی انتخاب می شوند. از نامزدی به نصف تایید و یک صدا.

پیشرفت و رابطه با رئيس جمهور

دوما دولت، دولت روسیه، شورای فدراسیون و دیگر سازمان های دولت فدرال باید در اتحاد کار، به طوری که شورای فدراسیون همیشه یک دستور کار است. این است که توسط رئیس تشکیل شده است و در طرح های کمیته و کمیسیون های اتاق فوقانی است. مسئله خود را در دستور کار ممکن است یک گروه از سناتورها از حداقل 10 نفر، و همچنین دو سناتور به نمایندگی از یک موضوع از فدراسیون روسیه را نامزد کند. تغییرات خود را در روال می تواند نماینده ویژه رئيس جمهور در شورای فدراسیون است.

سر را در حالت تعامل با مجلس علیای پارلمان، و در راه های دیگر. به طور سنتی مهم پیام رئیس جمهور سالانه به مجمع فدرال است. این برای اولین بار فرد را فرموله مشکلات اساسی و چالش هایی که توسط دولت مواجه شده و که نیاز اول حل شود. به عنوان مثال، ممکن است با چالش نیاز به اصلاح مالیات و سیستم بانکی. در چنین حالتی، و دومای دولتی و شورای فدراسیون باید طرح های پیشنهادی رئیس جمهور در نظر بگیرید.

تاریخ

اولین شورای فدراسیون در 1994-1996 کار کرده است. او یک گذار بود و به همین دلیل به عنوان یک استثنا در آن به طور مستقیم توسط مردم و نه مقامات از افراد RF را انتخاب شده است. predstatel خود را ولادیمیر Shumeyko بود.

شورای دوم فدراسیون نیز به عنوان به یاد "سخنران فرماندار به عنوان." او از 1996-2001 نشست. توسط فرستاده شده بود یگور Stroyev. از ویژگی های متمایز شورای فدراسیون - آن را از فرمانداران و روسای مجالس قانونگذاری محلی تشکیل شده بود. سناتور بود به صورت نامنظم از زمان کار نمی به زمان یک جلسه در مسکو.

دوره سوم تشکیل شورای فدراسیون در 2002-2012 دوساله آمد. این زمانی است که او در نهایت از شر ویژگی های انتقالی خود، و یک شکل پایدار به تصویب رسید. رئیس شورای فدراسیون سرگئی میرونوف بود، و از 2011 - والنتینا ماتوینکو. مجلس سنا چهارم مجلس در اواخر سال 2012 تشکیل شد. امروز آن را عمل می کند. مجدد با توجه به تصویب قانون جدید فدرال در شورای فدراسیون بود.